В этой статье рассказываем о том, каким образом происходят кадастровые работы на территории г. Санкт-Петербурга. Наш город - особенный в этом отношении регион. Давайте разберемся почему.
Например, рассмотрим случай по оформлению (образованию) участка в собственность или аренду. Здесь, главным документом является Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее – Схема) в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 27 ноября 2014 г. № 762 “Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе” (далее – Приказ).
Согласно земельному законодательству (ст. 11.10 Земельного кодекса, а также п. 5 Требований Приказа) заинтересованное лицо (гражданин или юридическое лицо) вправе самостоятельно обеспечить подготовку схемы, в том числе с помощью специальных программных средств. Во всех регионах (субъектах) Российской Федерации это работает. Кроме города Санкт-Петербурга. Дело в том, что более существенную роль в данном вопросе в Санкт-Петербурге играют нормативно-правовые акты регионального значения, согласно которым в городе существует Региональная геоинформационная система (далее - РГИС).
Любые кадастровые работы на территории города Санкт-Петербурга должны пройти через эту систему. Каким образом это происходит.
Для начала необходимо выбрать фирму - топогеодезическую организацию (далее ТГО) и заключить с ней соответствующий договор на выполнение кадастровых работ, услуг. Отмечу, что ТГО должна быть зарегистрирована в соответствующем реестре, как организация, имеющая право выполнять топогеодезические работы на территории города Санкт-Петербурга. И именно ТГО выполняет следующие основные этапы работ:
- Проводит кадастровую съемку интересующего земельного участка;
- Обращается в орган исполнительной власти - Комитет имущественных отношений (КИО) Правительства Санкт-Петербурга и его подведомственное учреждение - Государственное казенное учреждение (ГКУ) «Имущество Санкт-Петербурга» - с запросами на получение дополнительных сведений РГИС (технического задания на проведение необходимого вида работ). Важно понимать, что запросы подаются в Районное агентство ГКУ в зависимости от городского района, в котором расположен испрашиваемый земельный участок.
Агентство ГКУ | Районы Санкт-Петербурга | Адрес | Режим работы |
---|---|---|---|
Центрального направления |
Василеостровский, Центральный, Петроградский, Адмиралтейский |
Гороховая ул., д. 32, литера А (вход с Мучного пер., д. 5 |
Прием письменных заявлений и обращений: с 9-15 до 17-30, перерыв с 12-30 до 13-20. Личный прием посетителей: с 10-00 до 17-45, перерыв с 12-30 до 13-20. |
Северного направления |
Кронштадтский, Курортный, Приморский, Выборгский |
Тобольская ул., д. 10, литера В. |
|
Восточного направления |
Пушкинский, Колпинский, Красногвардейский, Калининский, Невский |
Садовая ул., д. 55-57, литера А (3 этаж). |
|
Южного направления |
Петродворцовый, Кировский, Красносельский, Московский, Фрунзенский |
пр-т. Стачек, д. 18, литера А (4 этаж |
После получения технического задания, на основе полученных данных ТГО делает топогеодезический регистр. Он включает в себя как бумажный пакет документов, так и электронные файлы. И именно здесь в числе прочих документов будет подготовлена та самая Схема.- ТГО сдает топогеодезический регистр также в агентство ГКУ – таким образом, информация и попадет в РГИС. Далее ТГО необходимо получить Акт приемки работ.
Вышеописанные четыре этапа происходят не быстро. Законом, конечно, предусмотрены сроки – но на практике всё намного дольше. Как уже было отмечено выше – любые кадастровые работы должны пройти через РГИС. Соответственно такая процедура необходима при выполнении любых кадастровых работ – будь то раздел земельного участка, или объединение нескольких земельных участков, или просто уточнение границ. И конечно же в случае процедуры перераспределения частной собственности с землями государственной (муниципальной) собственности – т.е. в случае оформления так называемой «прирезки».
После получения Акта приемки необходимо в ГКУ подать соответствующее заявление (например, на утверждение Схемы). Заявление подает непосредственно заинтересованное лицо, и сделать это можно также через районное агентство либо через МФЦ. Как итог всех проведенных работ – необходимо в ответ на поданное заявление получить от КИО соответствующее Распоряжение.
Далее кадастровый инженер должен подготовить межевой план (прежде всего в электронном виде на диске), который необходимо направить в управление Росреестра по Санкт-Петербургу. Кадастровые работы на этом заканчиваются. В случае принятия Росреестром положительного решения по результатам проверки межевого плана, итогом будет выписка из ЕГРН, подтверждающая постановку объекта на кадастровый учет. Это уже более известная и стандартная часть работ, которая не является в Санкт-Петербурге особенной, потому как Росреестр – структура федерального уровня и действующие нормативно-правовые акты одинаковы для всех регионов Российской Федерации.